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湖北三支一扶申論熱點:保障糧食安全 端牢自己的飯碗

2022-08-11 14:45:46| 來源:湖北中公教育 何子婷

湖北中公教育提供湖北三支一扶考試備考資料筆試科目為《綜合能力測試》,主要考察考生所應具備的行政職業能力、分析解決問題能力、文字表達能力等基本素質。滿分為100分,采取閉卷方式進行。其中申論考查分為一個問答題和一個寫作題,一般考察分析解決問題能力、文字表達能力等基本素質。為方便各位考生備考,可Ctrl+D收藏湖北中公教育網站,祝您備考順利!

湖北三支一扶考試

一、“糧食安全”的定義

糧食安全指保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。

二、政策背景

1996年發布白皮書《中國的糧食問題》;

2019年《中國的糧食安全》是繼1996年《中國的糧食問題》后,中國政府發布的第二部關于糧食安全問題的白皮書。白皮書全景式展現70年來特別是黨的十八大以來中國糧食安全事業發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,全面介紹中國深入實施國家糧食安全戰略,推動糧食產業高質量發展的理念和實踐,闡明中國將堅定維護世界糧食安全,推動構建人類命運共同體;

2019年中央一號文件作出特殊強調,釋放出明確的重農抓糧的信號。提出要夯實農業基礎,保障重要農產品有效供給;

2022年《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件發布。文件指出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。

三、保障糧食安全的意義

糧食關乎國運民生,糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。抓好糧食生產始終是農業農村工作的頭等大事和首要任務,也是應對經濟下行壓力加大、各種不確定風險增加的壓艙石。新中國成立后,中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務。糧食安全是世界和平與發展的重要保障,是構建人類命運共同體的重要基礎,關系人類永續發展和前途命運。

四、當前面臨的挑戰

我國糧食供需形勢長期偏緊,可以預見今后相當長一段時間內仍將維持“緊平衡”。伴隨人口增長和消費升級,城鄉居民的糧食需求不斷增長、需求結構也會發生巨大變化,但國內糧食供需錯位、結構性矛盾依然存在。

1.在當前技術水平和資源環境硬約束下,我國的糧食生產能力或已接近極限、糧食持續增產勢頭面臨停滯,成本優勢漸失、種糧收益下降、政策空間緊縮,未來“誰來種糧”“如何種糧”的困境亟需破解。

2.國內糧食產業尚處于成長和發展階段、國際競爭壓力大,糧食流通效率和現代化程度仍然不高,全產業鏈條較短、延伸不夠,制約糧食產業經濟的擴大化。

3.從貿易形勢來看,確保中國糧食安全尤其在飼料糧安全方面仍需借助國際市場。適度的糧食進口存在必然性和必要性,但我國糧食進口依存度增強、來源地集中和結構性失衡等潛在風險并存,參與全球糧食治理與貿易規則制定的角色定位有待深化。

五、應對措施

1.落實藏糧于地戰略,切實提升耕地產出水平。(1)嚴守耕地數量紅線。通過多項“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,通過法律的“緊箍咒”,明確責任主體單位應該負何種責、做哪些事,進一步細化相關工作,落實責任到人。(2)提升耕地質量水平。大力實施耕地質量保護與提升工程,將耕地保護和地力提升由單一營養體系上升為營養體系、污染體系、生態體系為一體的“三土三系”系統性工程。(3)擴大有效耕地供給。要實施鹽堿地土地改造工程,加強鹽堿地綜合治理,將具備開發成耕地潛力的2億畝“不毛之地”轉變為高標準耕地。(4)樹立大食物觀。要深入積極推進農業供給側結構性改革,因地制宜,因勢利導破除耕地的資源束縛。實現各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

2.實施藏糧于技戰略,為糧食安全插上“科技的翅膀”。(1)保障種子資源。政府要增加資金、人才投入,通過開展種業領域基礎性前沿性研究和重大技術的聯合攻關來加強高產、耐鹽耐堿、耐寒耐旱等急需品種的研發,確立以農業科技企業為主體的種業創新體系,為我國種業科技研發的長期持續發展奠定自主創新基礎。(2)因地制宜促進農業科技成果轉化。完善相關流程、機制和示范基地建設,實現科技成果落地生根。(3)加快農村一二三產業融合發展。提升農業技術水平,依托科技創新發展智慧農業、循環農業等新模式,促進農業轉型升級,并利用各種新媒體,發展線上線下相融合的新營銷模式,打造平臺農業。(4)注重農業科技人才培育工作。增強農??萍既瞬艌F隊建設與培育,深入落實科普工作,創新工作機制,大力提升基層科技人員素質;筑巢引鳳,工農結合,以工補農,加快實現農村現代化,促進城鄉協同發展。

3.層層壓實責任,抓好糧食安全工作落實。(1)強化監督問責,落實黨政同責。壓緊夯實主體責任,細化目標任務落實。采取隨機抽查、實地暗訪、走訪問詢等方式加大監督檢查力度,并加大對違法行為的處罰力度。(2)嚴格落實耕地利用優先序。分類分級劃分耕地用途,高標準農田原則上要全部用于糧食生產,對于一般耕地,首要滿足口糧和食用農產品生產用地需求。

4.強化政策支持,提高農民種糧積極性。國家政策層面加強支持保障力度,構建國家糧食安全體系必須和提高農民糧食收益相統一,綜合實施補貼、獎勵、金融等一攬子政策措施,創新經營方式,優化實施種糧收入補貼政策,強化金融保險政策支持,實現農業發展、糧食增產和農民增收協調發展。

 

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